Trattenimento in servizio fino a 70 anni nella PA: linee guida e regole 2025

Pensioni statali: le novità 2025

La Legge di Bilancio 2025 ha introdotto importanti novità in materia di pensioni statali. Dal 1° gennaio 2025 è stato eliminato l’obbligo di pensionamento a 65 anni per i dipendenti pubblici in possesso dei requisiti per la pensione anticipata, innalzando il limite massimo a 67 anni, come per le normali pensioni di vecchiaia. C’è però la possibilità di proseguire fino a 70 anni, previo accordo con l’amministrazione per cui si lavora. Questo nell’ambito del trattenimento in servizio

E’ possibile scaricare la direttiva nel box qui sotto:

Cos’è il trattenimento in servizio fino a 70 anni

Il trattenimento in servizio è una misura che consente a un dipendente pubblico, che ha raggiunto l’età o i requisiti per la pensione, di continuare a prestare servizio oltre il limite ordinario previsto, per un periodo prefissato e in presenza di specifiche esigenze organizzative dell’amministrazione di appartenenza.

La possibilità è aperta per chi lavora nella PA nel rispetto di specifici requisiti di età. Sono i 70 anni a dettare lo stop alla misura. Il dipendente PA può essere trattenuto in servizio fino al settantesimo anno di età, dopodiché dovrà accedere al pensionamento.

Perché essere trattenuti in servizio?

Il dipendente può essere trattenuto in servizio sulla base delle indicazioni operative fornite dall’articolo 1, comma 165, della legge 30 dicembre 2024, n. 207) per rispondere a specifiche esigenze organizzative e funzionali dell’amministrazione pubblica. Le indicazioni operative stabiliscono criteri e procedure da adottare. Ad esempio:

• Continuità operativa e funzionale. L’amministrazione può ritenere necessario mantenere in servizio il personale con competenze specialistiche o esperienziali che non sono immediatamente sostituibili. Questo è particolarmente rilevante in settori caratterizzati da un elevato turnover o carenza di personale qualificato.
• Tutoraggio e affiancamento. Il trattenimento è motivato dalla necessità di trasferire conoscenze e competenze ai nuovi assunti, garantendo un passaggio graduale di responsabilità. Ciò contribuisce a mantenere standard di efficienza e qualità dei servizi erogati.
• Condizioni economiche e organizzative. Le amministrazioni devono valutare l’opportunità del trattenimento entro il limite massimo del 10% delle facoltà assunzionali disponibili, come previsto dalla normativa. La decisione deve essere coerente con la programmazione del personale e le risorse finanziarie disponibili.

Sia in Legge di bilancio sia nelle linee guida firmate da Zangrillo è sottolineato che la scelta di ricorrere o meno al mantenimento in servizio fino a 70 anni è totalmente discrezionale per l’amministrazione pubblica. Il datore di lavoro pubblico ha piena autonomia nella valutazione della necessità del trattenimento, senza che il dipendente possa avanzare una richiesta autonoma, pur essendo necessario il consenso del dipendente coinvolto.

Dipendenti esclusi dal trattenimento in servizio

Secondo le indicazioni operative della direttiva, il trattenimento in servizio fino ai 70 anni non si applica ai dipendenti pubblici della magistratura e delle forze dell’ordine.

• Magistrature, in particolare:
• Magistratura ordinaria
• Magistratura amministrativa
• Magistratura contabile
• Magistratura tributaria
• Forze dell’ordine e di sicurezza, ovvero:
• Forze armate
• Forze di polizia
• Corpo nazionale dei vigili del fuoco

La novità del pensionamento obbligatorio a 65 anni

Una novità strettamente legata al trattenimento a lavoro nella PA, è legata all’età fino a cui è possibile farlo. Ricordiamo infatti che la Legge di bilancio 2025 ha dato una virata alla precedente normativa in tal senso.

Fino al 31 dicembre 2024 i dipendenti pubblici potevano restare in servizio fino al raggiungimento massimo dei 65 anni, salvo che per categorie particolari per cui erano previsti limiti diversi. L’amministrazione poteva inoltre decidere, in alcuni casi, di trattenere i dipendenti in servizio anche oltre tale limite, previa autorizzazione.

Dal 1° gennaio 2025 (con le modifiche della Manovra) questa età si alza a 67 anni (come per le normali pensioni vecchiaia).

In sostanza, è stato abolito il pensionamento d’ufficio a 65 anni. A partire dal 1° gennaio 2025, l’età per il pensionamento d’ufficio è stata innalzata a 67 anni, adeguando il limite a quello previsto per la pensione di vecchiaia nel sistema previdenziale generale.
Questo significa che i dipendenti pubblici potranno rimanere in servizio fino a 67 anni, salvo diversa decisione dell’amministrazione, che ne può decidere il trattenimento in servizio fino a 70 anni.