La Commissione Ue propone dazi sui fertilizzanti da Russia e Bielorussia

Gli organizzatori della tavola rotonda tenutasi il 24 febbraio al Salon d’Agriculture di Parigi, hanno fatto del loro meglio per trasmettere le loro speranze e preoccupazioni sul destino dell’agricoltura a politici e consumatori. Tra le preoccupazioni più pressanti ci sono l’aumento dei prezzi dell’energia e dei fertilizzanti, nonché la competitività dell’agricoltura europea e in particolare di quella francese, sullo sfondo delle decisioni di Bruxelles e dei cambiamenti geopolitici. La principale richiesta degli agricoltori è quella di essere coinvolti nella discussione delle questioni che li riguardano e di vedere prese in considerazione le loro opinioni.

Molti sostengono che non è il primo anno che la stagione della semina coincide con la preparazione di progetti di legge controversi riguardanti l’agricoltura dell’Ue. L’anno scorso gli agricoltori hanno bloccato con i trattori il quartiere europeo di Bruxelles. Questa azione, insieme alle proteste di massa in altri Paesi durante la riunione dei ministri dell’Agricoltura del Commonwealth, ha costretto la leadership ad ascoltare la voce degli agricoltori e a riconsiderare alcune misure impopolari.

Ora, sempre in vista della stagione della semina,mentre il presidente statunitense Donald Trump pianifica l’imposizione di dazi del 25 per cento sulle importazioni dall’Unione Europea, Bruxelles propone di imporre dazi sui fertilizzanti provenienti da Russia e Bielorussia pari al cento per cento per due anni. I fertilizzanti provenienti dalla Russia non sono stati oggetto di sanzioni nei tre anni di guerra.Cosa è cambiato ora?

“L’ultima mossa della Commissione europea di imporre dazi sui fertilizzanti russi avrebbe dovuto avere un triplice vantaggio: tagliare il flusso di entrate per la macchina da guerra di Mosca, aiutare i produttori europei in difficoltà ed evitare un aumento dei prezzi che potrebbe irritare ulteriormente gli agricoltori dell’Ue, già sull’orlo di una rivolta aperta”, scrive Politico.

Ma il quotidiano osserva che “invece, sembra più un triplo colpo”, in quanto “il piano rischia di non fornire un taglio significativo delle entrate alla Russia, lasciando i produttori europei di fertilizzanti a cavarsela da soli”. Gli agricoltori che si affidano ai prodotti russi a basso costo per tagliare i costi dicono di non potersi permettere i costi aggiuntivi”.

Cosa pensano gli agricoltori dei dazi sui fertilizzanti da Russia e Bielorussia

Il Copa-Cogeca, la più grande associazione di agricoltori dell’Ue, insieme alle principali associazioni agricole di Francia, Italia e Spagna, ritiene che il settore agricolo diventerà ancora una volta una “merce di scambio” e sopporterà l’intero peso delle conseguenze economiche negative della decisione. Il Copa-Cogeca è convinto che queste misure porteranno a un aumento dei prezzi dei fertilizzanti di 40-45 euro a tonnellata già nella stagione in corso, con ulteriori pressioni finanziarie sulle aziende agricole e conseguenze disastrose per l’agricoltura europea nel suo complesso.

Il Copa-Cogeca ha chiesto di rinviare la questione al luglio 2026, nella speranza che la Commissione europea effettui un’analisi dettagliata dell’impatto di tale decisione sull’agricoltura e sviluppi meccanismi di compensazione per gli agricoltori.

“È inaccettabile che gli agricoltori, e quindi i consumatori europei di cibo, debbano pagare di nuovo per tutto questo”, ha dichiarato Luigi Scordamaglia, presidente di Filiera Italia, un’associazione di agricoltori italiani. “L’aumento dei costi di produzione colpirà in modo particolare i produttori di cereali, che stanno già affrontando gravi difficoltà a causa del forte aumento dei prezzi dei fertilizzanti e del carburante”.

La situazione attuale degli agricoltori europei

Secondo la Commissione europea, nel 2023 i fertilizzanti soggetti alla proposta di regolamento rappresentavano oltre il 70 per cento del consumo totale dell’Ue di questi prodotti, con importazioni totali di 14 milioni di tonnellate, e la Russia rappresenterà 3,6 milioni di tonnellate per un valore di 1,28 miliardi di euro (circa un quarto) di questo volume.

La produzione nazionale di ammoniaca e fertilizzanti in generale è limitata dai prezzi del gas, che rappresentano fino al 90 per cento dei costi di produzione dei fertilizzanti, e dai piani di riduzione delle emissioni di CO2. La chiusura di alcuni impianti e la riorganizzazione di altri in Germania (Basf) e nel Regno Unito(CF Fertilisers UK) in attesa di una strategia più chiara aumentano l’incertezza. E spostare la produzione in Asia non solo taglierebbe i posti di lavoro europei, ma contraddirebbe anche il concetto di indipendenza dichiarato dall’Unione francese dell’industria e dei fertilizzanti (Unifi) e solo pochi giorni fa dal presidente Emmanuel Macron alla fiera di Parigi.

Guadagnare senza usare i fertilizzanti russi, la sfida per gli agricoltori

A vincere sono le aziende chimiche che possono evitare di utilizzare il costoso Gnl, tra cui la norvegese Yara e la ceca Agro-fert. A fronte di una serie di produttori europei di fertilizzanti che lottano per sopravvivere, queste due aziende sono state in grado di aumentare significativamente i loro profitti perché hanno evitato il gas naturale russo. Yara International(YAR.OL), controllata dal governo norvegese, riceve gas da un’altra società statale norvegese, Equinor, a un prezzo inferiore del 20 per cento rispetto alla media europea.

Yara ha registrato un utile netto record di oltre 2,5 miliardi di euro per il 2022, superando gli utili cumulati della società nei cinque anni precedenti. Alla fine di ottobre 2024, l’azienda ha registrato un ulteriore aumento del 47 per cento dell’utile sottostante del terzo trimestre. In caso di aumento dei dazi sui fertilizzanti russi e bielorussi, i profitti di Yara stabiliranno nuovi record. La conclusione è semplice: il governo norvegese sta usando la sua influenza per sostenere Yara, minando la concorrenza nel mercato dei fertilizzanti dell’Ue.

Anche il gruppo Agrofert ha una storia interessante. L’azienda, i cui profitti sono raddoppiati nel 2022 e le entrate sono salite a 9,42 miliardi di dollari nel 2023, è stata fondata nel 1993 dall’ex primo ministro ceco Andrej Babiš. Le opportunità dell’azienda sono chiare: prima la sua controllata Lovochemie ha ricevuto un finanziamento di 6 miliardi di euro dal Fondo per la transizione equa dell’Ue, poi ha beneficiato del gas naturale russo a basso costo, che ha continuato a essere fornito alla Repubblica Ceca attraverso l’Ungheria e la Slovacchia (fino al 95 per cento entro la fine del 2024). I media hanno scritto che Praga ha speso più per acquistare energia russa che per sostenere Kiev.

Le alternative ai fertilizzanti russi e bielorussi

Una delle opzioni potrebbe essere il sostegno diretto ai produttori europei di fertilizzanti, come è già successo nel 2022, quando i prezzi del gas hanno raggiunto i massimi storici.

Gli agricoltori italiani propongono di “imporre dazi non sulle importazioni di fertilizzanti nell’Ue, ma sulle loro esportazioni“. I rappresentanti dell’associazione italiana Confagricoltura ricordano che “nel 2024 i produttori europei hanno inviato oltre sei milioni di tonnellate di fertilizzanti in Cina, Brasile e altri Paesi. Se questi volumi rimanessero in Europa, contribuirebbero a stabilizzare i prezzi del mercato dei fertilizzanti e, nel tempo, a spiazzare in modo competitivo i fornitori stranieri, tra cui Russia e Bielorussia, senza danneggiare gli agricoltori”.

PUBBLICITÀ

Gli agricoltori europei sono convinti che qualsiasi decisione debba essere presa solo dopo un’attenta analisi delle sue conseguenze. L ‘appello del Copa-Cogeca ai vertici dell’Unione europea ha sottolineato non solo gli alti costi di produzione dei fertilizzanti nell’Ue, ma anche i gravi costi logistici della spedizione dall’Africa, che viene offerta come alternativa. Senza contare che l’Africa stessa ha bisogno sia di fertilizzanti che di prodotti agricoli.

La guerra tra la Russia e l’Ucraina ha reso necessario un adeguamento dei sistemi normativi dell’Ue. Le sanzioni imposte dall’Ue hanno modificato molte proporzioni di lunga data, concedendo condizioni speciali in diversi settori ai Paesi non appartenenti all’Ue o a quelli che sono riusciti a ottenere una cooperazione speciale con il Cremlino.

Secondo gli agricoltori, che sperano di far sentire la loro voce non solo alle fiere agricole, non dovrebbero nemmeno darsi la zappa sui piedi con un aumento dei dazi sui fertilizzanti. Dopo tutto, questo potrebbe aumentare la concorrenza sleale a favore delle aziende chimiche norvegesi, africane e statunitensi e portare a una riduzione dei redditi per l’agricoltura europea e a una perdita di competitività. Gli agricoltori contano anche sul fatto che la Direzione Agricoltura della Commissione europea e il nuovo Consiglio europeo per l’agricoltura e l’alimentazione (Ebaf) siano più attivi nel difendere i loro interessi.