Il prezzo delle sigarette è destinato a salire due volte nel corso del 2027. Non ci sarà soltanto l’adeguamento già previsto per gennaio: il Governo ha deciso di anticipare di sei mesi un ulteriore incremento delle accise che avrebbe dovuto entrare in vigore nel 2028, concentrando così due rincari nello stesso anno. La novità è contenuta nel disegno di legge di Bilancio 2027, approvato dal Consiglio dei ministri il 28 ottobre 2026. Le date indicate sono il 1° gennaio e il 1° luglio, quando cambierà la componente fiscale applicata alle sigarette. Per i fumatori si prospetta un nuovo aumento della spesa, anche se il prezzo effettivo dei singoli pacchetti sarà definito attraverso l’aggiornamento dei listini delle diverse marche.
La decisione modifica il calendario fiscale stabilito con la precedente legge di Bilancio. Il programma prevedeva già un progressivo aumento della tassazione sul tabacco, distribuito tra il 2026, il 2027 e il 2028. Con la nuova Manovra, una parte dell’incremento previsto per l’ultimo anno viene anticipata al secondo semestre del 2027, accelerando gli effetti sui consumatori.
Il primo aumento scatterà il 1° gennaio 2027, quando la componente specifica dell’accisa raggiungerà 35,50 euro ogni mille sigarette, rispetto ai 32 euro previsti per il 2026. Si tratta di un incremento di 3,50 euro ogni mille sigarette, secondo il calendario già fissato dalla normativa precedente.
Il secondo passaggio è previsto dal 1° luglio 2027. Da quella data, secondo la modifica proposta dal Governo, la componente fissa salirà ulteriormente a 38,50 euro ogni mille sigarette. L’incremento rispetto al primo semestre sarà quindi di altri 3 euro ogni mille sigarette.
Per comprendere la portata della novità bisogna distinguere l’accisa dal prezzo pagato in tabaccheria. Gli importi indicati dalla Manovra rappresentano una componente della tassazione e non il costo finale del prodotto. Il prezzo di vendita comprende infatti altre voci fiscali e commerciali, che contribuiscono a determinare quanto il consumatore paga per ciascun pacchetto.
L’accisa sulle sigarette è composta da una quota specifica, calcolata in base alla quantità di prodotto, e da una parte proporzionale al prezzo di vendita. A queste si aggiunge l’Iva. Per questo una variazione della componente fissa non si traduce necessariamente in un aumento del prezzo al dettaglio dello stesso identico importo.
Considerando soltanto la quota specifica, il passaggio da 35,50 a 38,50 euro ogni mille sigarette equivale a 6 centesimi per un pacchetto da venti sigarette. È però una differenza fiscale, non un rincaro definitivo del pacchetto: l’effetto sul prezzo al pubblico dipenderà dall’insieme delle componenti applicate e dai listini approvati.
La precedente Manovra aveva delineato aumenti indicativi nell’ordine di 25 centesimi a pacchetto nel 2027 e di 40 centesimi dal 2028. Con l’anticipo di una parte del secondo adeguamento, il quadro cambia, ma non sarebbe corretto sommare automaticamente queste cifre e presentarle come l’aumento certo di ogni confezione nel prossimo anno.
La differenza potrà emergere anche tra le diverse marche. Il prezzo di partenza, la struttura fiscale e gli aggiornamenti dei listini possono infatti incidere sul costo finale. Per conoscere con precisione quanto si spenderà per un determinato pacchetto sarà necessario fare riferimento ai prezzi ufficiali che entreranno in vigore dopo gli adeguamenti.
La scelta dell’esecutivo risponde anche a esigenze di bilancio. L’anticipo delle accise rappresenta una delle misure individuate per contribuire alla copertura finanziaria della Manovra, attraverso maggiori entrate fiscali provenienti dal settore del tabacco.
Il sistema di tassazione delle sigarette, del resto, non riguarda soltanto la raccolta di risorse per lo Stato. L’imposizione sui prodotti del tabacco è anche uno degli strumenti utilizzati nelle politiche di salute pubblica per disincentivare il consumo, sebbene gli effetti concreti dipendano da diversi fattori, compresi il livello dei prezzi e le abitudini dei consumatori.
Per chi fuma abitualmente, anche aumenti contenuti sul singolo pacchetto possono diventare significativi nel bilancio familiare. Un rincaro di 20 centesimi, per esempio, comporterebbe una maggiore spesa di circa 73 euro in un anno per chi acquista un pacchetto al giorno. Si tratta di un semplice esempio matematico, non della previsione ufficiale relativa agli aumenti del 2027.
Il nuovo calendario si inserisce in un quadro di progressivi adeguamenti delle accise. La precedente legge di Bilancio aveva già stabilito per il 2026 una componente specifica di 32 euro ogni mille sigarette, destinata a salire negli anni successivi. L’intervento ora proposto non introduce dunque da zero un aumento della tassazione, ma ne anticipa una parte, modificando le scadenze precedentemente stabilite.
Nello stesso disegno di legge compaiono anche novità per altre due imposte da tempo al centro del confronto politico ed economico: la sugar tax e la plastic tax.
La prima riguarda le bevande analcoliche edulcorate, mentre la seconda interessa determinate categorie di manufatti in plastica monouso. Entrambe sono state introdotte dalla normativa del 2019, ma la loro effettiva applicazione è stata ripetutamente rinviata.
Secondo quanto previsto dalla Manovra 2027, le due imposte non entreranno in vigore il 1° gennaio, come stabilito dal calendario precedente, ma saranno ulteriormente posticipate al 1° luglio 2027. Un rinvio di sei mesi che modifica anche le previsioni sulle entrate dello Stato.
La relazione tecnica al disegno di legge quantifica il minor gettito complessivo per il 2027 in 316,2 milioni di euro rispetto all’ipotesi di applicazione delle imposte fin dall’inizio dell’anno. Di questi, 170,1 milioni sono riferiti alla sugar tax e 146,1 milioni alla plastic tax.
La scelta determina quindi due orientamenti differenti all’interno dello stesso provvedimento. Per le sigarette viene anticipato un aumento fiscale già programmato, mentre per le bevande edulcorate e alcuni prodotti in plastica monouso viene rinviata l’entrata in vigore di nuove imposte.
Il diverso trattamento avrà effetti sulle previsioni di gettito, ma anche sulle tempistiche con cui le imprese dei settori interessati dovranno adeguarsi alle disposizioni fiscali. Per i consumatori, invece, l’impatto sui prezzi dipenderà dalle caratteristiche dei prodotti e dalle scelte commerciali adottate quando le misure diventeranno operative.
Resta infine un passaggio decisivo: il disegno di legge di Bilancio 2027 non ha ancora concluso l’iter parlamentare. Le disposizioni approvate dal Consiglio dei ministri dovranno essere esaminate dalle Camere e potranno subire modifiche prima dell’approvazione definitiva, attesa entro la fine dell’anno.
Il calendario proposto dal Governo prevede dunque un primo aumento delle accise sulle sigarette a gennaio e un secondo a luglio 2027, anticipando una parte del rincaro inizialmente destinato al 2028. I fumatori dovranno fare i conti con una tassazione più elevata, ma per stabilire quanto costeranno effettivamente i pacchetti bisognerà attendere i listini ufficiali delle singole marche.
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