Oltre 2,5 milioni di contribuenti sono bloccati da un debito fiscale di 27.805 miliardi di VND in attesa di risoluzione.
Il Ministero delle Finanze sta elaborando due bozze di risoluzione da presentare all’Assemblea Nazionale e al Governo per l’emanazione di politiche specifiche volte ad alleviare le difficoltà dei contribuenti, nel rispetto degli impegni internazionali del Vietnam. Si prevede che questa proposta risolverà il problema degli arretrati fiscali accumulati nel tempo, che riguardano milioni di contribuenti, tra cui centinaia di migliaia di entità che hanno cessato l’attività da oltre un decennio.
A questo proposito, la Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) apprezza molto l’approccio proattivo del Ministero delle Finanze, che ha provveduto con urgenza alla ricerca, allo sviluppo e alla proposta di emanazione di due bozze di risoluzione.
Secondo la bozza del documento, l’arretrato attuale è molto elevato, con 2.518.440 contribuenti in stato 3 (inattivi ma che non hanno completato le procedure per la cessazione del proprio codice fiscale) e in stato 6 (non operanti presso il proprio indirizzo registrato).
In particolare, ben 529.041 entità hanno cessato l’attività da oltre 10 anni, ma hanno ancora obblighi procedurali e fiscali in sospeso. L’importo totale del debito fiscale insoluto raggiunge i 27.805 miliardi di VND, di cui 18.090 miliardi di VND di capitale tributario e 9.715 miliardi di VND di sanzioni per ritardato pagamento.
Inoltre, il debito residuo relativo alle tasse di licenza commerciale, già contabilizzato, ammonta a 1.450 miliardi di VND. Si stima che vi siano ancora oltre 15.000 miliardi di VND di potenziali debiti per tasse di licenza commerciale non ancora contabilizzati da entità che hanno cessato l’attività.
La Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) ritiene che l’emanazione di risoluzioni specifiche apporterà un duplice beneficio sia al contesto imprenditoriale nazionale sia al rispetto degli impegni internazionali.
Dal punto di vista interno, questa politica contribuirà ad alleviare la pressione legale e finanziaria per milioni di cittadini, famiglie e imprenditori che hanno subito fallimenti aziendali. Ciò darà loro l’opportunità di adempiere in modo trasparente ai propri obblighi fiscali, chiudere ufficialmente le vecchie attività e rientrare nel mercato.
Un altro vantaggio significativo è la riduzione degli oneri amministrativi. Si stima che i costi di conformità potrebbero essere ridotti fino a 3.255,7 miliardi di VND, equivalenti al costo di preparazione e presentazione di 23,38 milioni di dichiarazioni in bianco che non generano alcun ricavo.
Oltre a risolvere le difficoltà interne, le Risoluzioni aiutano il Vietnam a conformarsi pienamente e tempestivamente agli standard del Forum globale sulla trasparenza e lo scambio di informazioni a fini fiscali (Forum globale/OCSE), nonché alle raccomandazioni dell’Unione europea (UE).
La Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) propone di ridurre da 10 a 5 anni il periodo di tempo per l'”eliminazione” dei codici fiscali.
Per risolvere in modo definitivo le difficoltà incontrate da milioni di contribuenti che hanno cessato l’attività, la Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) propone di ridurre da 10 a 5 anni il periodo di cessazione automatica dei codici fiscali. Allo stesso tempo, suggerisce di consentire la chiusura accelerata dei codici fiscali dopo 12 mesi per le imprese che hanno completato le procedure di scioglimento, non hanno debiti fiscali in sospeso e non hanno ricevuto reclami.
Secondo la VCCI, la clausola 5, articolo 4 del progetto di risoluzione governativa stabilisce che per i contribuenti che hanno cessato l’attività commerciale ma non hanno completato le procedure per la revoca del proprio codice fiscale o non hanno operato presso la propria sede legale per 10 anni o più (calcolati a partire dal 31 dicembre 2015) e non hanno debiti fiscali, l’autorità fiscale pubblicherà l’elenco 30 giorni prima della revoca del codice fiscale.
La Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) considera questo un passo avanti positivo, ma ritiene che un arco temporale di 10 anni sia ancora troppo lungo e non sufficiente a coprire adeguatamente le difficoltà affrontate dalla comunità imprenditoriale.
In primo luogo, non ha affrontato in modo adeguato l’ondata di imprese costrette a chiudere a seguito della pandemia di Covid-19 e delle fluttuazioni economiche .
Dei oltre 2,51 milioni di codici fiscali ancora da emettere, la maggior parte appartiene a piccole e medie imprese (PMI) che sono state stremate e costrette a cessare l’attività nel periodo 2020-2024 a causa della pandemia di Covid-19, delle interruzioni della catena di approvvigionamento globale e dei disastri naturali.
Se la politica applica rigidamente il periodo di 10 anni (a partire dal 2015), si occuperà solo del gruppo di 529.041 entità storiche, trascurando completamente milioni di contribuenti che hanno cessato l’attività negli ultimi 3-9 anni. Queste ultime rimarranno legalmente “sospese” a tempo indeterminato e non avranno modo di sciogliersi.
In secondo luogo, questa normativa non è in linea con il moderno ciclo di vita aziendale e con le prassi internazionali. Facendo riferimento all’esperienza internazionale, la VCCI ha affermato che i paesi sviluppati applicano periodi di scioglimento molto più brevi.
Nello specifico, in Corea del Sud esiste un meccanismo di “scioglimento automatico” per le società che non presentano i bilanci o rimangono inattive per un periodo di 5 anni. Dopo un periodo di preavviso pubblico di 2 mesi da parte del tribunale, in assenza di risposta, l’azienda si considera automaticamente sciolta.
Nel Regno Unito, il Registro delle Imprese, ai sensi del Companies Act 2006, avvia una procedura di cancellazione obbligatoria molto rapida non appena un’azienda non presenta i bilanci annuali o mostra segnali di cessazione dell’attività.
In terzo luogo, la VCCI raccomanda di trovare un equilibrio tra l’eliminazione delle persone giuridiche e la tutela dei diritti di terzi. Il periodo di 30 giorni per la divulgazione pubblica delle informazioni sul portale dell’autorità fiscale è relativamente breve, mentre i partner commerciali, gli istituti di credito o i dipendenti (creditori non fiscali) non consultano frequentemente il portale delle informazioni fiscali.
Pertanto, la VCCI raccomanda che l’ente redattore riveda la clausola 5, articolo 4 del progetto di risoluzione del governo, riducendo il termine da “10 anni o più” a “5 anni o più” (calcolato a partire dalla data di entrata in vigore della risoluzione).
Allo stesso tempo, la VCCI ha proposto un meccanismo per la chiusura accelerata del codice tributario (dopo 12 mesi). Per le imprese e le attività familiari che hanno presentato domanda di scioglimento all’Autorità per la Registrazione delle Imprese o a cui è stato revocato il certificato di registrazione da più di 12 mesi, ma che non hanno debiti fiscali in sospeso né reclami, l’autorità fiscale dovrebbe essere autorizzata ad applicare immediatamente la procedura di divulgazione delle informazioni per la chiusura del codice tributario.
Inoltre, la VCCI raccomanda di ampliare i canali di diffusione delle informazioni. L’elenco dei contribuenti i cui codici fiscali saranno revocati deve essere pubblicato simultaneamente sul Portale nazionale di registrazione delle imprese e il periodo di divulgazione pubblica dovrebbe essere esteso a 60 giorni per le imprese e le cooperative, al fine di garantire il pieno diritto di opposizione da parte di terzi.
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