#Finsubito news – Finanziamenti a fondo perduto per acquisto tabaccheria 2026

Chi cerca finanziamenti a fondo perduto per l’acquisto di una tabaccheria parte da un equivoco: la rivendita di tabacchi non si compra. La legge la dichiara non cedibile «a qualsiasi titolo» (L. 1293/1957, art. 31). Si compra l’azienda che sta nello stesso locale, e l’Agenzia delle dogane e dei monopoli (ADM) può assegnare la rivendita a chi l’ha comprata. Nessuna delle misure a fondo perduto che abbiamo letto finanzia l’avviamento, e le due nazionali a fondo perduto che accettano le tabaccherie, Resto al Sud 2.0 e Autoimpiego Centro-Nord, sono costruite per chi apre, non per chi subentra. Con il fondo perduto si finanziano arredi, attrezzature e lavori nuovi; la merce da rivendere è fra le finalità del microcredito, che è un prestito a sé.

Quali finanziamenti esistono per aprire o rilevare una tabaccheria

Il codice ATECO 2025 della tabaccheria è 47.26.01, «Commercio al dettaglio di tabacco in qualsiasi forma»: apre alcune misure e ne chiude altre. Resto al Sud 2.0 e Autoimpiego non si sommano con altre agevolazioni, salvo la garanzia del Fondo di garanzia PMI e la NASpI in unica soluzione dei disoccupati GOL (DM 11/07/2025, artt. 15 e 25).

Le regole valide per qualsiasi attività sono nella sezione sul fondo perduto per chi rileva un’attività già avviata.

Si può comprare una tabaccheria? Cosa si compra e cosa assegna l’ADM

La rivendita ordinaria è affidata a un privato «in appalto o gestione» per non più di nove anni (L. 1293/1957, art. 19): è un rapporto con l’amministrazione, non un bene del titolare. L’art. 31 della L. 1293/1957 vieta di cederla, ma se si cede l’azienda nello stesso locale l’amministrazione può consentire che il rivenditore rinunci e che il compratore ottenga la rivendita a trattativa privata.

«Può» significa che l’assegnazione non segue il contratto in automatico. Per questo suggeriamo di subordinare il rogito all’assegnazione (condizione sospensiva): la legge non la impone, ma senza di essa si rischia di pagare l’avviamento di un’azienda che senza tabacchi vale un’altra cosa.

Contano i tempi: una rivendita nuova resta tre anni in esperimento senza cambiare titolare (salvo l’assegnazione al coadiutore se il titolare muore), le altre si cedono solo dopo due anni dalla fine dell’esperimento, dalla cessione precedente o dal trasferimento fuori zona (DM 38/2013, art. 10 c. 7).

Come nasce una tabaccheria nuova: concorso, asta e distanze

Una rivendita nuova la istituisce l’ADM con due piani semestrali l’anno; le proposte dei privati non creano diritti (DM 38/2013, art. 3). Servono una distanza minima dalla rivendita più vicina, sul percorso pedonale più breve, di 300 metri nei comuni fino a 30.000 abitanti, 250 fino a 100.000 e 200 oltre, e non più di una rivendita ogni 1.500 abitanti (DM 38/2013, art. 2).

Nei comuni fino a 30.000 abitanti la rivendita nuova va a concorso riservato a invalidi e vedove di guerra, categorie equiparate e decorati al valor militare; negli altri comuni e nei capoluoghi a un’asta pubblica, vinta dal sopracanone più alto (L. 1293/1957, art. 21).

Chi può fare il tabaccaio: requisiti e incompatibilità

L’art. 6 della L. 1293/1957 esclude, fra gli altri, i cittadini non UE, chi ha un fallimento non cancellato, chi ha condanne per una serie di delitti (per il contrabbando qualunque sia la pena), chi nei cinque anni prima ha rinunciato a una rivendita o è stato rimosso dalla sua gestione, anche come coadiutore o commesso. Il requisito che si dimentica è l’idoneità professionale, da conseguire entro sei mesi dall’assegnazione con i corsi convenzionati fra ADM e associazioni di categoria (n. 9-bis): se manca, è causa di esclusione.

L’art. 7 aggiunge le incompatibilità: lavoro dipendente continuativo presso altri, un’altra rivendita o ricevitoria, convivenza con chi lavora ai Monopoli o nella Guardia di finanza. Chi accede a Resto al Sud 2.0 o ad Autoimpiego come lavoratore a basso reddito (working poor) e ha un rapporto di lavoro dipendente continuativo deve rimuovere l’incompatibilità entro i termini fissati dall’amministrazione. La rivendita è poi gestita personalmente dall’assegnatario (art. 28): se una società possa esserne titolare, o solo proprietaria dell’azienda, gli atti letti non lo dicono, ed è un punto da chiarire con l’ADM.

Cosa pagano gli incentivi e cosa resta fuori

Avviamento, arredi esistenti e merce, cioè quasi tutto il prezzo di chi rileva, il fondo perduto nazionale non li tocca.

La scorta si paga subito: il rivenditore paga i tabacchi all’acquisto, con dilazione solo dietro cauzione (L. 1293/1957, art. 24). Fra le misure lette, a nominare le «merci destinate alla rivendita» è il microcredito, un finanziamento senza garanzie reali spiegato nella guida al microcredito per il primo magazzino. Se il microcredito o il Fondo di garanzia PMI coprano anche il prezzo dell’azienda i testi letti non lo dicono: va chiesto all’operatore o alla banca.

Perché i bandi regionali FESR escludono le tabaccherie

Il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) non sostiene «la fabbricazione, la trasformazione e la commercializzazione del tabacco e dei prodotti del tabacco» (Reg. UE 2021/1058, art. 7 par. 1 lett. c). La regola vincola il fondo: nella nostra lettura vale per ogni bando finanziato con il FESR, anche quando il testo non la ripete. In Toscana il Bando 2026 PMI EU Blending (DD 9506 del 30/04/2026), aperto dall’11/05/2026, mette il NACE 472600 fra i codici esclusi nell’Allegato 6, e conta il codice primario della sede agevolata.

Resto al Sud 2.0 e Autoimpiego vengono invece dal FSE+, che per il tabacco non prevede esclusioni. La Sardegna, con fondi propri, nominava i «tabaccai» fra i beneficiari (Avviso attività commerciali 2026) del 40% per le attività commerciali, ma il click day era l’8 e il 9 ottobre 2026 (Det. 1875 del 15/09/2026); i contributi agli esercizi di vicinato della Valle d’Aosta hanno chiuso il 09/10/2026.

Il bar tabacchi è il caso delicato: con il bar come codice primario, un bando che guarda solo al primario può ammetterlo, uno che guarda alle attività finanziate può escluderlo. A ogni bando si chiedono due cose: da quale fondo è pagato e quali codici esclude. Per i bandi rivolti al commercio c’è la guida ai bandi e contributi per i negozi, per le scadenze il calendario dei bandi a fondo perduto aperti; nessuno dei due elenchi garantisce che i tabacchi siano ammessi.

Chi rileva una tabaccheria può usare Resto al Sud 2.0, Autoimpiego o ON?

Le due misure nazionali a fondo perduto che accettano la tabaccheria sono pensate per chi apre. ON, che oggi dà solo il prestito, in alcuni casi ammette chi rileva, ma non finanzia beni usati né quello che si paga per rilevare (tabella qui sotto).

Il punto che decide non è risolto: comprare un’azienda già avviata è «avvio» di un’iniziativa? Per una lettura restrittiva no: chi compra un’azienda in esercizio la continua. Per una favorevole sì: la ditta che fa domanda è nuova e inattiva, e il contributo copre solo le spese nuove. Il decreto non tratta il subentro, e nelle FAQ di Invitalia che abbiamo letto il 28/10/2026 il caso non compare. L’unica sequenza compatibile con l’art. 6 è aprire la ditta, presentare la domanda da inattiva e solo dopo comprare l’azienda e chiedere il subentro all’ADM. Prima di firmare, va chiesto a Invitalia per iscritto. La regola della terza cifra è la stessa che ferma chi apre un negozio di frutta e verdura o un alimentari: tutto il gruppo 47.2. I requisiti di età e di lavoro sono nelle guide a Resto al Sud 2.0 e ad Autoimpiego Centro-Nord.

ON dal 1° luglio 2026 concede solo il prestito a tasso zero (avviso Invitalia del 30/06/2026) e vuole una società, mentre la rivendita va gestita di persona dall’assegnatario: come si incastrino è una domanda per l’ufficio ADM. Le altre condizioni sono nelle regole di ON per le nuove imprese.

Quanto si ottiene: tre programmi e il salto oltre 120.000 euro

Calcoli nostri su importi ipotetici, non pratiche reali. Una tabaccheria con 60.000 euro di arredi e attrezzature nuovi, 10.000 di software e 30.000 di lavori (il 30%, sotto il tetto del 50%). Le aliquote sono massimi: Invitalia può concedere meno. L’aliquota ridotta oltre 120.000 euro si applica all’intero programma (DM 11/07/2025, artt. 12 e 22).

Un euro oltre 120.000 costa 5.999,30 euro di contributo al Sud e 5.999,40 nel Centro-Nord. Il contributo torna dov’era solo a 128.571,43 euro di programma con Resto al Sud 2.0 e a 130.000 con Autoimpiego: se il preventivo sta appena sopra la soglia, conviene togliere una voce. Il voucher copre il 100% ma non i lavori: senza opere rende più del programma fino a 53.333,33 euro di spesa al Sud e 46.153,85 nel Centro-Nord (66.666,67 e 61.538,46 con la maggiorazione). Una sola domanda per iniziativa (art. 20 c. 4): se voucher e programma si combinino il decreto non lo dice in modo espresso.

Per chi rileva il metro è l’aggio, il 10% del prezzo al pubblico dei tabacchi (D.Lgs. 504/1995, art. 39-septies). Con 40.000 euro l’anno di costi fissi ipotetici servono 400.000 euro di tabacchi venduti solo per coprirli, e un contributo di 75.000 euro vale l’aggio su 750.000 euro di vendite.

Quanto resta del contributo dopo tasse e contributi INPS

Il contributo che paga beni ammortizzabili è in conto impianti: non è una sopravvenienza (TUIR, art. 88 c. 3 lett. b), entra nel reddito ogni anno attraverso ammortamenti più bassi. In bilancio va a riduzione del costo del bene oppure fra gli altri ricavi (A5) con un risconto passivo, con lo stesso utile (OIC 16, par. 88); il decreto non lo esclude dal reddito.

Calcolo nostro: per la ditta INPS al 24,48% (circ. INPS 14/2026), IRPEF e minore detrazione, niente IRAP (L. 234/2021, art. 1 c. 8); per la srl IRES al 24%, IRAP a parte, se la struttura con la rivendita regge. Addizionali escluse. Le quote valgono solo se il reddito resta nello stesso scaglione IRPEF per tutti gli anni di ammortamento, e l’INPS al 24,48% vale fino a 56.224 euro di reddito.

Due regole fiscali proprie dei tabacchi. Il tabaccaio non può stare nel forfetario: ne è escluso chi usa regimi speciali IVA (L. 190/2014, art. 1 c. 57 lett. a), e l’Agenzia delle entrate mette fra questi la vendita di sali e tabacchi, con l’IVA assolta a monte sul prezzo al pubblico (DPR 633/1972, art. 74); l’esclusione vale anche per le altre attività dello stesso soggetto (circ. 10/E del 2016 e 9/E del 2019). E per le soglie della semplificata contano come ricavi gli aggi, non il venduto (DPR 600/1973, art. 18 c. 10): se tutti i ricavi fossero aggi, la soglia di 800.000 euro corrisponderebbe a 8 milioni di euro di tabacchi venduti; con il bar o altri ricavi si raggiunge prima.

La ritenuta del 4% non si applica ai contributi per beni strumentali (DPR 600/1973, art. 28 c. 2). Sui lavori in un locale in affitto ci sono due letture: sono immobilizzazioni ed esenti, oppure non sono un «acquisto» e la ritenuta si applica. Se Invitalia trattenga il 4% non risulta da fonti pubbliche. Nell’esempio varrebbe al massimo 900 euro, ed è un acconto d’imposta.

Quanto costa comprare l’azienda: registro, avviamento, debiti

La cessione d’azienda è fuori campo IVA e sconta il registro, dal 2025 bene per bene se l’atto ripartisce il prezzo, altrimenti con l’aliquota più alta (DPR 131/1986, art. 23 c. 4). Avviamento, arredi e merce scontano il 3%, gli immobili il 9%, i crediti lo 0,50%. Su un’azienda ipotetica da 150.000 euro (120.000 di avviamento, 20.000 di arredi usati, 10.000 di merce) il registro è 4.500 euro; imposta minima e termini non li abbiamo letti.

L’avviamento si ammortizza in bilancio in non più di 10 anni se la vita utile non si stima (OIC 24, par. 69) e si deduce per un diciottesimo l’anno (TUIR, art. 103 c. 3): su 120.000 euro, 6.666,67 deducibili contro 12.000 in bilancio. Il rischio nascosto sono i debiti del venditore: chi compra risponde di quelli che risultano dai libri contabili (c.c., art. 2560) e, in solido dopo il venditore ed entro il valore dell’azienda, di imposte e sanzioni dell’anno e dei due precedenti (D.Lgs. 472/1997, art. 14). Libera il certificato dei carichi pendenti, se negativo o non rilasciato entro 40 giorni.

De minimis e cumulo: 80.000 euro consumati, non 75.000

Resto al Sud 2.0 e Autoimpiego sono in de minimis, il regime dei piccoli aiuti: massimo 300.000 euro per impresa unica nell’arco di tre anni, su base mobile (Reg. UE 2023/2831, art. 3 par. 2). Conta il lordo, e conta il tutoraggio da 5.000 euro che il decreto assegna a ogni iniziativa (art. 31): nell’esempio il consumo è 80.000 euro, il 26,67% del massimale. Il conteggio è nella guida al calcolo del plafond de minimis, con la visura del Registro nazionale aiuti.

Niente cumulo con crediti d’imposta e altre agevolazioni, salvo la garanzia del Fondo e la NASpI anticipata dei disoccupati GOL (DM 11/07/2025, artt. 15 e 25). Quindi niente ON e niente Nuova Sabatini insieme. Se gli aiuti del venditore passino a chi compra è un punto aperto, che trattiamo nelle domande dei lettori.

Dopo la concessione: pagamenti e vincolo di tre anni

Invitalia decide in ordine di arrivo entro 90 giorni, e prima di un diniego manda un preavviso con i motivi. Le spese del programma vanno fatte entro 16 mesi dalla concessione, prorogabili a 20; quelle del voucher entro 9, fino a 12. Dopo tre mesi si può chiedere un pagamento fra il 30% e il 70% delle spese, anche su fatture non pagate, entro 60 giorni; il saldo arriva entro 80 giorni dalla verifica dei beni (art. 28).

Se cessi volontariamente l’attività, la alieni o la dai in locazione prima di tre anni dall’ultimo titolo di spesa, Invitalia può revocare il contributo; lo stesso vale se vendi o destini ad altro uso i beni agevolati o li porti fuori dal territorio della misura (art. 30). Per chi pensa di rivendere presto, i tre anni di Invitalia si sommano ai due che l’ADM chiede fra una cessione e l’altra.

Domande dei lettori

In che ordine muoversi per rilevare una tabaccheria?

1. All’ufficio dei Monopoli: rivendita non in esperimento e due anni dall’ultima cessione.
2. Su di te e sul venditore: requisiti, codici ATECO dei sei mesi prima, libri contabili, carichi pendenti, visura aiuti.
3. Con Invitalia: domanda scritta sul subentro prima di firmare, poi ditta aperta nel mese prima e nessun acquisto prima della domanda.
4. Dal notaio: condizione sospensiva sull’assegnazione, prezzo ripartito, deposito entro 30 giorni (c.c., art. 2556).

Stai valutando di rilevare una tabaccheria e vuoi capire cosa si può finanziare prima di firmare? Compila il form in alto alla pagina: noi di Incentivimpresa ti ricontattiamo per una valutazione sul tuo caso.

Fonti e data della verifica. Verifica del 28/10/2026: DM Lavoro 11 luglio 2025 (GU n. 193 del 21/08/2025) e FAQ Invitalia per Resto al Sud 2.0 e Autoimpiego Centro-Nord; DM 4 dicembre 2020 e FAQ Invitalia per ON; L. 1293/1957 e DM 38/2013; D.Lgs. 504/1995; Reg. UE 2021/1058 e 2023/2831; pagina MIMIT della Nuova Sabatini; art. 111 TUB e DM 176/2014; DD Regione Toscana 9506/2026; Det. Regione Sardegna 1875/2026; norme fiscali e civili citate nel testo, OIC 16 e 24.